本书以“政策”与“对策”为枢轴，通过诏令文书、地方奏议与行政档案的多维互证，展现五代至宋元时期的政策从制定、执行到反馈的完整链条，说明制度既非单向的刚性约束，亦非简单博弈，而是通过动态调适以维系中央与地方的平衡。作者摒弃传统制度史“就制度论制度”的静态窠臼，转而将制度置于动态的政治运作中，揭示其与人事、时势的联动。全书结合实证考据与跨学科理论，重绘了五代至宋元时期政治生态的立体图景。
黄宽重
国际知名宋史学者，深耕宋史研究，长年致力于历史学及人文学之跨领域研究。著有《孙应时的学宦生涯》《宋代的家族与社会》《艺文中的政治》《南宋地方武力——地方军与民间自卫武力的探讨》《居乡怀国——南宋乡居士人刘宰的家国理念与实践》等专著。
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